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Résumé :
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Le bilan est présenté en trois grandes parties : - la première est relative aux textes fondateurs à la lumière de la décentralisation ( loi particulière de 1986 ), le paysage institutionnel de la loi de 1975 en chiffres, une réflexion tirée des travaux récents avec le développement des structures d' insertion ; - la deuxième partie s' appuie sur des enquêtes régionales, sur l' estimation des besoins, sur les schémas départementaux, sur le champ d' application de la loi : les lacunes, la frontière entre la loi hospitalière et la loi sociale, la tarification ; - la troisième partie est consacrée à l' avenir de la loi : affirmer la place de l' usager, une meilleure démarche de coordination et de planification, les modes de régulation, les règles de tarification.
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