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Résumé :
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L'auteur, à partir de sa propre expérience de travail en milieu ouvert, montre que l'innovation sociale est doublement pénalisée, à la fois sur le plan politique et sur le plan économique, elle fait ainsi l'objet d'un curieux paradoxe : alors que sur le plan des pratiques, la participation des citoyens est partout recherchée dans les actions de développement social local, elle est dans les faits souvent rendue impossible à force d'obstacles qui ne sont pas forcément en lien entre eux mais qui révèlent, au fond, une crise de la conception de la citoyenneté française : la légitimité d'intervenir dans l'espace public est niée aux groupes, collectivité et communautés, au même moment où elle est reconnue aux entreprises marchandes.
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