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Résumé :
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Cette analyse de Robert Lafore (professeur de droit public et directeur de l'IEP de Bordeaux) sur la phase deux de la décentralisation a deux objectifs : faire le tour des changements qui sont introduits par les textes récents en matière d'aide et d'action sociale, le département ayant dorénavant la mainmise sur l'action sociale ; réfléchir sur la portée des mutations et sur leur signification. L'auteur interroge sur les nouveaux "partage du travail social" entre le national et le local, et sur les capacités de la collectivité départementale à en assumer la charge. Selon lui, il se pourrait bien que, lourdement appareillé en attributions et en moyens, le département se révèle un "géant aux pieds d'argile" compte tenu de ses potentialités propres et du contexte dans lequel doit se développer son action.
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