|
Résumé :
|
La rédaction de ce rapport s'appuie sur quatre enquêtes préparatoires réalisées en 2004 et 2005 autour des thèmes suivants : 1-Les interventions sociales en direction des jeunes en difficulté dans leur environnement 2-Quelle intervention sociale pour ceux qui ne demandent rien ? 3-Intervention sociale de proximité et territoires 4-Travail social, quel contrôle, quel suivi, quelle évaluation ? Après avoir décliné les différentes acceptations de la notion de territoire, le rapport présente l'évolution du rôle et des modes d'organisation des conseils généraux qui ont vu leur compétence s'élargir progressivement, de la loi du 13 juillet 1983 marquant une première vague de décentralisation de l'action sociale jusqu'à celle du 13 août 2004 qui érige le conseil général en chef de file de l'action sociale. Puis, le rapport s'intéresse au travail des assistants de service social et à leurs difficultés professionnelles qui tient, d'une part, au contexte en forte évolution (situations sociales de plus en plus lourdes et complexes, changements d'organisation permanents, formation peu adaptée aux enjeux...) et, d'autre part, à certaines conceptions de la profession (priorité au travail individuel, secret professionnel...). Enfin, la dernière partie du rapport s'attache à montrer que des opportunités existent. Le territoire doit être à la fois le lieu et le levier pour promouvoir de nouvelles modalités de travail et créer de nouveaux équilibres entre métier et statut. Il appartient également à l'Etat et aux collectivités locales, de faciliter la mission des professionnels en assumant leurs missions et leurs responsabilités et en gérant mieux leurs relations.
|
